企業(yè)在對外開展各類業(yè)務活動的基本載體就是合同，有位法學家曾經說過："財富的一半是合同"，這形象地說明了合同在企業(yè)中的重要性。建設工程合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復雜性，如何對其進行有效管理是擺在我們面前的課題。

　　在企業(yè)合同管理中存在的主要問題

　　企業(yè)合同管理中存在的主要問題包括以下幾個方面：

　　一是有些企業(yè)領導對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構。企業(yè)領導對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。

　　二是合同管理制度不健全，權責不分明。大多數企業(yè)沒有規(guī)定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據，各部門權責不分明，意見很難統一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。

　　三是合同管理人員素質不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。

　　四是合同管理與相關的管理銜接得不好。合同管理機構與其它部門各自為政，缺乏溝通，不能夠博采眾家之長，合同管理與相關的管理相互脫節(jié)，造成“1+1＜2”的結果。

　　五是對合同相對方缺乏資質審查或審查不嚴，對其資質缺乏跟蹤調查。合同條款約定不明確、不規(guī)范，用詞不準確，對合同執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督。在對方違約后，維權意識不強。

　　六是有些企業(yè)合同審批程序復雜，辦事拖拉，造成合同在較長的一段時間內無法簽訂。

　　強化企業(yè)合同管理的策略

　　強化企業(yè)合同管理，應采取以下策略：

　　一是加強法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念。中國鋁業(yè)廣西分公司通過開設法律服務熱線，建立法律服務局域網等形式加強法律知識的普及。大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務、法律、財務、經濟稽查、質量管理、工程技術、使用等部門的人員參加。

　　二是建立合同管理體系，配備高素質的人才。中國鋁業(yè)廣西分公司成立了專門的法律事務機構統一進行日常合同管理，并成立了合同管理委員會作為企業(yè)最高合同管理機構，總經理擔任管理委員會主任。采取“統一領導、歸口管理與分類專項管理相結合”的管理體系。

　　對合同管理人員采取競爭上崗的方式，吸引一些優(yōu)秀的人才加入到合同管理中來。他們具備豐富的實踐經驗和業(yè)務知識，大專以上學歷，有部分人員還通過了國家司法考試。

　　通過這些措施，取得了一定成效，2006年未出現過一例合同糾紛。

　　三是完善合同管理制度。中國鋁業(yè)廣西分公司制定了完善的合同管理制度，包括：合同管理辦法、法人授權委托制度、合同專用章管理制度、合同審批制度、合同臺賬管理制度、合同檔案管理制度、招投標管理制度、合同相對方管理制度等，各相關部門根據自身特點制定了合同管理實施細則。做到有章可循，同時強抓執(zhí)行力度。

　　四是充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。中國鋁業(yè)廣西分公司充分發(fā)揮業(yè)務、財務、經濟稽查、質量管理、工程技術、使用等部門的專業(yè)管理和法律事務部門的綜合管理功能。發(fā)揮各自的專業(yè)特長，互相取長補短，依靠集體的智慧強化合同管理。強化建設工程合同管理的設想。

　　強化建設工程合同管理的設想：

　　一是加強對承包商的資質管理。通過嚴把建筑承包商資質管理關，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

　　二是加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過分追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

　　三是借鑒國際經驗，推行適用于市場經濟的合同示范文本。隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經驗，以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展，應該嚴格執(zhí)行。