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解決網(wǎng)絡(luò)外部性的方法

2014-11-19 14:43  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

  由于網(wǎng)絡(luò)外部性是一種正的外部性,所以有必要將這種外部性內(nèi)部化,以增加整體社會福利。一般地說,有兩種解決辦法:一種是對用戶提供補(bǔ)貼,一種是實行互聯(lián)互通。但這兩種方法是有區(qū)別的。首先,可以考慮為用戶的接入服務(wù)提供補(bǔ)貼,使接入價格低于接入成本,從而減少接入服務(wù)的私人成本,增加安裝電話的凈收益。實際上,實行接入補(bǔ)貼只是對用戶進(jìn)行補(bǔ)貼的一種方法。根據(jù)電信需求理論,除了接入服務(wù)價格以外,電信服務(wù)的使用價格也會影響用戶的效用,所以至少從理論上講,降低市話、長話或其他電信服務(wù)的使用價格,甚至對這些服務(wù)提供補(bǔ)貼,也會起到同樣的作用。但規(guī)制機(jī)構(gòu)在實施補(bǔ)貼的時候會遇到一個無法避免的信息不對稱問題:規(guī)制者并不確知網(wǎng)絡(luò)外部性的大小以及補(bǔ)貼的程度。

  但是,很重要的一點是,在電信引入競爭之后,網(wǎng)絡(luò)外部性變成了一種重要的市場準(zhǔn)入壁壘。在引入電信競爭的初期,新進(jìn)入者的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于主導(dǎo)運營商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,對用戶來講,在同等條件下,加入主導(dǎo)運營商的電信網(wǎng)絡(luò)帶來的效用,要大大高于加入新進(jìn)入運營商的網(wǎng)絡(luò)得到的效用。這不是接入補(bǔ)貼所能解決的問題。這個時候,就有必要實行互聯(lián)互通,一旦主導(dǎo)運營商和新進(jìn)入運營商實現(xiàn)了互聯(lián)互通,并輔以相應(yīng)的規(guī)制政策,(也可以是運營商之間通過協(xié)商而確定互惠互利的互聯(lián)互通條件),就可以消除網(wǎng)絡(luò)外部性給主導(dǎo)運營商帶來的競爭優(yōu)勢,使主導(dǎo)運營商和新進(jìn)入者公平競爭,從而促進(jìn)有效競爭的形成。

  總的來說,在電信壟斷時期,主要是靠對用戶提供補(bǔ)貼來糾正外部性;在引入電信競爭后,補(bǔ)貼政策必須同互聯(lián)互通政策結(jié)合起來,而且要以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯:soso
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