目前基建項目超計劃、超預算的現(xiàn)象較為普遍，“釣魚工程”、“胡子工程”時有發(fā)生，把項目投資嚴格控制在預算計劃內是政府、業(yè)主及監(jiān)理投資目標控制最主要任務之一，也是投資成敗的關鍵。本人結合多年的工作實踐，運用價值工程原理，作了一些有益的償試，以拋磚引玉。

　　價值工程（VE），又價值分析，是運用集體智慧和有組織的活動，著重對產品進行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產品的必要功能，從而提高產品價值的一套科學的技術經濟分析方法。也就是以最低的壽命周期成本（費用）可靠地實現(xiàn)產品的功能。即價值（V）=功能（F）/成本（C）。對工程投資項目而言，成本（費用）即將要發(fā)生投資，故投資（費用C）=功能（F）/價值（V），由此可知控制投資除節(jié)約本身成本費用外。怎樣合理定位功能，增加、挖潛價值（V）也起很大作用。

　　1、充分運用市場競爭規(guī)律，追求成本最小值

　　從計劃經濟向市場經濟轉軌中、業(yè)主其中一個較大的得益在于能利用市場競爭規(guī)律，在正確工程質量的前提下，選擇低報價隊伍來實施工程，最大限度地節(jié)約投資。過去由于按計劃經濟行事，圖紙一出，工程直接費、間接費、管理費都按定額計取，成本節(jié)約，對業(yè)主來說也就是捉襟見肘了。隨著招投標制在我國推行，我們在“廣興小區(qū)”、“浙江梅地亞”等工程實踐中，通過公開招標，擇優(yōu)選擇施工單位，一般可以降低成本15%左右。不過目前大部分地方實行有標底預算招標，存在著一定局限性，在某種意義來說起了“保護落后”的作用，因為社會在進步，生產力在發(fā)展，過去人為地定一個大家統(tǒng)一的“工程直接費”加上原先招標辦法中規(guī)定“優(yōu)惠中不能低于7%”的規(guī)定，實際上同市場運作規(guī)則是背道而馳的。試想，先進的施工企業(yè)能用比“定額”規(guī)定中更先進的施工技術降低了成本，卻不允許降低價格來競爭或不被鼓勵，聽起來不可思議，事實上就是這樣。杭州市在這方面已經作了改革，推行無標底實物工程量報價招標，取得了明顯成效。同樣工程中標價比預招標原標底價低20%～30%，也就是可節(jié)約投資20%～30%.我們在浙江梅地亞及浙江電視電新大樓工程中內外裝飾等分包工程，采用無標底招標等方法，充分運用市場規(guī)律、深化招投標就節(jié)約了上千萬元投資。可見深化招標深度可大大節(jié)約投資。同樣在一個樣項目中深化招標廣度也如此。我們在浙江梅地亞、浙江電視電新新大樓工程中，把招標推廣到設計，材料設備采購等各方面，較好地實施了投資控制。

　　2、優(yōu)化設計方案，避免功能“漏”、“缺”及功能“多余”

　　根據價值工程原理，“功能”和成本（費用）成正比關系，而我們又知道基建項目就是為滿足一定的功能要求，由此優(yōu)化設計確定合理功能避免功能“多余”及功能“漏缺”也成了投資挖潛關鍵之一，基本建設投資節(jié)約中，其中70%是在設計階段來完成的。而優(yōu)化設計，確定合理的功能要求，又是重中之重，這也符合價值工程原理。

　　1） 拼棄“大而全”、“小而全”，過于安全保守，避免功能“多余”，也就是避免投資浪費。在浙江梅地亞工程外裝飾設計過程中，我們提出了簡潔大方的裝飾主題，對原先裝飾性功能進行了優(yōu)化、簡化，在不減少原必要的使用功能基礎上大大節(jié)約了投資，如在原走廊地坪飾面工程設計為大理石，據功能分析我們采用大規(guī)格面磚，既控制了投資，又不影響建筑效果；再如對圍護方案設計在滿足安全要求的條件下，我們選擇了噴錨、局部振動灌注樁（淺區(qū)噴錨，深區(qū)兩者混合）的圍護方案，雖然增加了設計、施工難度，但是采用動態(tài)施工管理的方法可把圍護功能降低到最小的合理“安全”范圍內，與同類型基坑方案相比節(jié)約了30%投資；在地下室優(yōu)化設計中，將原有的地下人防區(qū)與設備區(qū)同標高設計調整為按實際要求的不同標高設計，至少節(jié)約投資500萬元。

　　總之，除必不可少使用功能外，設計中“安全系數”過大，裝飾功能的盲目攀比，都是投資控制的大忌。

　　2）推行設計監(jiān)理，嚴把設計關，避免基本功能“漏缺”。由于設計上基本使用功能的“漏缺”，而引起返工，或留下缺陷也導致投資浪費。解決方法之一為推廣設計監(jiān)理。目前狀況下可采用業(yè)主把關和專家論證咨詢相結合方式，抓好優(yōu)化設計工作。為此，業(yè)主單位必須經常、及時與設計人員溝通，使設計人員及時了解建設單位意圖，同時業(yè)主方可及時了解設計進度情況。在這方面我們也經歷了教訓，也取得了一些成績。在“浙江省廣播電視中心制作樓”工程的實施中，由于設計和有關單位對語言錄音室套房和隔聲砌體的做法沒有事先組織會審，對具體的施工方法缺乏足夠了解，造成施工后大面積返工。而在“浙江梅地亞”工程的實施中，原設計中對新聞發(fā)布大廳，國際會議大廳，多功能廳等沒有作聲學考慮，通過專家會審咨詢，根據本項目的特點，認為上述部位必須增加聲學設計。于是在裝飾施工前補充了聲學設計，避免了一次可能因返工而造成的投資損失。

　　3）挖掘潛力提高工程價值從價值工程原理可知，增加了工程的價值，也就是節(jié)約了投資（成反比關系）。如“浙江電視新大樓工程”（21層2.7萬m2），遵循這原理，推行了“四合一”工程充分發(fā)揮挖掘建筑物本身的使用價值及施工過程中施工機械設備、腳手架的使用價值，取得了成功，所謂“四合一”工程，也就是按系統(tǒng)工程原理，業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理四方以工程質量、投資、進度控制為目標四位合一、融為一體的管理方式。正因為有了四合一方法，我們才有效地控制了層高，把消防、暖通等各種管線合理安排，最大限度地利用空間，增大了每層的利用。其次，我們采用智能化系統(tǒng)，挖掘了大樓的采光取暖，室內綠化等潛力價值，使大樓更具有節(jié)能、自然美化功能，成為一個高品位、智能化、綠色、節(jié)能大樓。在施工中由于采用“四合一”方法，使腳手架、升降機能在土建安裝、內外裝飾等五家施工單位得到充分利用，增加了使用價值。在裝飾工程中，由于消防水系統(tǒng)及電梯工程已基本完成，針對裝飾工程施工中防火要求高特點，我們提前啟用消防水系統(tǒng)及電梯，解決了裝飾防火等難題，消防系統(tǒng)及電梯能在施工中發(fā)揮作用，使用價值得到了提高延伸。

　　總之，靈活運用價值工程，以設計為重點，從功能、成本、價值等方面著手，可對投資控制起關鍵作用。